먼저 NGO가 발생하게 된 정치사회․정치경제적인 이론을 조사하였다.
첫째, 국가권력과 경제권력에 대한 견제를 들 수 있다. 즉 NGO는
국가권력이 지닌 강제와 억압, 경제권력이 지닌 불평등과 환경파괴
등으로 인한 부작용을 견제하기 위해 발생한다. 국가는 비록 민주주의
가 운영되고 있다고 하더라도 갈등을 조정하고 질서를 유지하기 위해
일정한 강제력과 억압력을 보유해야 한다. 국가권력의 강제력과 억압
력의 독점은 인권을 유린하고 부패하는 경향을 띠게 된다. 따라서
국가권력을 사회적으로 통제할 필요가 있기 때문에 권력을 방지하고,