고려시대 지방통치제도에 대하여
Ⅰ. 머릿말 - page 1
Ⅱ. 지방 제도의 기원과 성립 - page 1~3
1. 통일신라와의 연관성
2. 고려 지방제도의 또 다른 특성
Ⅲ. 지방 통치 조직의 정비와 구조 - page 2~4
1. 지방 통치 제도의 정비
2. 지방 통치 조직의 구조
Ⅳ. 군현제도 - page 5~17
1. 경·도호부·목과 군현
2. 특수행정조직-향·소·부곡·장·처·역
3. 촌락의 구조
4. 향리와 기인 및 사심관
Ⅴ. 지방의 중간통치기구 - page 17~22
1. 고려 지방 중간기구의 구조
2. 경기
3. 5도
4. 양계
Ⅵ. 지방통치제도의 변화 - page 22~23
Ⅶ. 고려와 조선의 지방제도 비교 - page 23~24
Ⅷ. 맺음말 - page 24~25
Ⅰ. 서론
지방제도 속에는 중앙권력과 지방세력, 지방세력과 민, 중앙권력과 민의 관계가 중첩되어 나타난다는 점에서 지방제도 연구는 전근대 사회를 이해하는 중요한 문제로 인식되고 있다. 이 관계들뿐만 아니라 그 관계들을 둘러싼 많은 문제들을 해명할 단서들을 갖고 있기 때문이다. 지방제도가 어느 한 부분만을 고려해서는 이해될 수 없는 것도 같은 맥락에서 생각할 수 있다.
고려시대 지방제도 역시 일반적으로 5도, 양계제, 경기제, 주현-속현제 등 매우 단편적으로 이해되는 것과는 달리 그 실상은 상당히 복잡하고 , 중층적인 문제들로 구성되어 있다. 그런 만큼 지금까지 다른 어떤 분야에 비해 많은 연구가 이루어져 왔다. 특히 최근에는 군현제의 문제와 관련하여 고려시대 지방제도를 전 시기에 걸쳐 일관된 맥락으로 살펴보고자 하는 연구가 다수 이루어졌다.
지방제도가 이처럼 다층적인 면으로 구성되어 있다는 것을 전제로 이 글에서 고찰해 보려고 하는 것은 바로 중앙에서 지방으로 향하는 흐름이다. 곧, 중앙 권력이 지방을 어떻게 편제하고 지배하려고 했는가 하는 문제이다.
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2011.04.08
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