1.사회복지 조직이 일반적인 기업 조직과 조직의 특성상 차이가 없다는 입장
조직은 일정한 환경 아래에서 공통의 목적과 비전 그리고 미션을 달성하기 위해 구조화된 분업체라고 정의할 수 있다. 따라서 공공 조직(국가, 지방자치단체 등)이든 일반적인 기업 조직이든 사회복지 조직이든 조직의 성격에 관계없이 목적과 비전과 미션을 달성하기 위해서는 다음과 같은 기능들을 공통적으로 요구하고 있다는 측면에서 사회복지 조직이 일반적인 기업 조직 등과 조직 특성상 별다른 차이가 없다고 말할 수 있을 것이다.
조직에서의 행정은 주로 문제의 확인, 문제 해결을 위한 다양한 측면에서의 접근과 연구, 현실적으로 해결 가능한 계획의 개발, 계획 집행과 효과성 평가 등을 모두 포함하는 문제 해결의 복잡한 과정이며, 상호 관련되고 상호 밀접하게 영향을 주고 받는 부분들이 모여서 이루어지는 체계적 활동이라고 할 수 있다. 이 때 문제를 해결하기 위한 대안의 선택 과정에서 가치 판단적인 요소가 공통적으로 작용할 수 있다.
조직에서의 행정은 개인 및 집단이 보다 더 효과적으로 기능하도록 도와주는 과정이라고 간주될 수 있으며, 조직 구성원들과 그들의 서비스와 제품을 이용하는 소비자 또는 클라이언트들이 미래에 바람직하다고 생각하는 가치와 상태를 구현하기 위한 유기적인 활동과 관련되어 있다. 조직 행정은 지식과 기술의 관습적이거나 상투적인 활용이라기보다는 창의적인 활용으로 이루어져야 하며, 최적의 효율과 최고의 상품 또는 서비스를 창출하기 위해서 프로그램과 서비스 및 소속 직원들을 긴밀히 조직화시키는데 관심을 기울이고 있다.
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