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[사회복지행정론] 사회복지행정의 이론적 기초
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사회복지행정의 이론적 기초
사회복지행정의 이론은 개론만큼이나 이론적 배경도 다양 하다. 한편으로는 모순된 이론도 있기도 하다. 목표를 달성하고 활용하려고 할 때 조직의 본질에 대한 이해가 없고는 접근이 어렵다. 조직의 입장이나 관점이 필요하다는 것입니다. 사회복지 조직적 맥락에서 중요하다고 할 수 있습니다. 조직에 있어서 사회복지행정이론이라는 것은 목표나 수단을 달성하기 위한 도구라고 할 수 있다. 가능성과 한계성의 이해도 필요한 것이다. 사회복지 행정의 주원료는 인간이다. 사회복지행정에 있어서 인간에서 시작 되서 인간으로 끝난다고 할 수 있다. 인간의 다양함만큼이나 행정도 다양하다. 오래전부터 전통적으로 조직의 기능과 운영에 대해서 일치점 합의점도 있고 많은 상충된 관점도 있다. 조직 이론에 대한 체계적인 이론이 필요하다.
1.관료제이론
위계 관계가 수직적이고 엄격한 통제와 감독하에 이루어진 조직이다. 제2차 대전 후에 조직이론가들에 의해 주목받기 시작한 베버의 관료제 이론은 권위나 지배, 규율 등의 개념이 강조 되는 것이다.
막스베버는 아래의 세 가지 이론으로 제시했다.
① 전통적 권한은 족장이나 군주에 대해 존경하고 충성하는 것이 세습적으로 이어져 내려오는 것처럼 전통적인 관례에 따르는 것이다. 카리스마적 권한은 시대적 영웅호걸에서 나타나는 것처럼 초인적 힘이 있고 그런 힘이 인정된 특정인물의 권위를 받아들이는 것이다.
② 합법적 권한은 이것은 인간적인 지배가 아니라 법과 규율에 의한, 규정에 의한 지배만이 용납이 되는 것을 말한다. 그래서 관료제는 합법적인 권한에 기초를 두고 있다 설명 할 수 있다.
③ 관료제의 특징은 명확하고 고도로 전문화된 업무상의 분업을 들 수 있다. 일정한 직위를 차지하고 있는 사람에게는 필요한 권한이 부여된다. 강제의 수단이 명확하게 규정되고 그 수단의 이용은 엄격한 조건 하에서 이루어 진다.
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2012.06.14
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