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[청소년복지론] 청소년복지의 이해
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청소년복지의 이해
1. 청소년복지의 의의와 특징
청소년복지는 가정이나 사회로부터 버려지거나 적응하지 못하는 청소년뿐만 아니라, 모든 청소년의 안녕에 관심을 가진다. 청소년복지 활동은 청소년의 기본적인 욕구를 충족케 하고, 정신적, 정서적, 신체적으로 최상의 발달을 기하기 위해서 청소년 자신들에게 직접적으로 또는 가정이나 사회를 통해 간접적으로 제공되는 모든 사회제도적, 전문적 활동을 말한다(한국청소년개발원, 1994: 6).
청소년기본법은 제3조에서 “ ‘청소년복지’라 함은 청소년이 정상적인 삶을 영위할 수 있는 기본적인 여건을 조성하고 조화롭게 성장발달할 수 있도록 제공되는 사회적경제적 지원을 말한다”고 규정했다.
역사적 시각에서 볼 때, 청소년복지는 ‘청소년’을 독립된 세대로 인식하게된 시대적 상황과 밀접한 관계가 있다(이용교, 1995: 12~15). 서구에서는 19세기 중반부터 의무교육이 도입되면서 노동자의 어린 자녀들이 거리에서 사라졌다. 국가는 그들에게 새로운 기술을 가르쳐서 장래성 있는 노동자로 키우려고 하였다. 이 시기 청소년복지의 핵심은 의무적인 초등교육과 비행청소년에 대한 보호와 통제이었다.
2 차 세계대전 이후 중등교육이 보편적으로 실현되고, 청소년을 대상으로 한 종합적인 여가오락시설이 출현하면서 청소년기는 제도화되었다. 중등교육의 연장으로 의존의 시기는 증가되고, 학령기에 있는 세대들이 그들만의 ‘청소년문화’를 형성했다. 이들은 부모에게 의존적인 아동에서 완전한 법적 책임을 지는 성인의 중간세대로 인식되었다. 따라서, 이 시기에 서구사회에서는 청소년을 위한 여가정책이 발달했다.
1973 년 ‘오일쇼크’이후에 세계 경제의 불황과 청소년실업의 증가로 서구사회에서 청소년정책은 청소년실업에 대한 대책으로 그 초점이 전환되었다. 학교에서 일터로, 부모 집에서 독립된 거처로, 독신에서 동거로의 전환이 경제위기로 심각하게 균열되자 국가의 관심은 고용정책을 통해서 이를 재건하고자 하였다.
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2012.07.10
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