보육업무는 아동복지 사업에서 보충적 서비스에 속하는 보육사업이다. 보충적 사업이란 부모와 가정의 역학을 일부 보완하거나 아동이 받을 수 있는 보호를 보완하는 서비스를 말한다. 보육의 일차적 기능은 아동의 보호에 있다고 볼 수 있으나 보육의 대상이 성장, 발달과정에 있어서 결정적 시기에 있는 아동들이므로 전인적 발달을 위한 포괄적 프로그램으로 보호뿐만 아니라 교육하는 개념으로 변하고 있다. 최근 들어 보육사업은 학령기 전 아동은 물론 학령기 아동의 건전한 성장과 발달을 돕고, 가정의 자녀양육기능을 보충해 주며, 아울러 여성 취업의 증가로 인해 발생한 아동의 보호와 양육을 위한 가장 보편적이고 대표적인 아동복지사업의 하나로 자리잡게 되었다.