21세기를 맞이한 우리의 미래는 급속한 경제적 ․ 사회적 ․ 인구통계학적 ․ 기술적 변화로 인하여 점차 불확실해져 갈 것이다. 이러한 불확실한 환경에서 성공적으로 변화에 대응하기 위해서는 조직이 신속하게 이를 정확히 예측하고, 반응하고, 적응할 수 있어야 한다. 기획은 이제 이러한 불확실성 속에서 행정관리의 성공적 미래를 보장하는 필수적 요소가 되었다. 즉 정부의 성공은 종종 기획의 성공과 동의어로 취급되고 있다. 왜냐하면 정부가 다른 국가와의 경쟁에서 살아남고 발전해 나가기 위...(이하 생략)