가족복지정책은 가족규범과 가치에 대해 일종의 합의를 전제하고 있다. 어느 정도 권위주의적인 가족복지정책이라면 무엇인가를 강조할 것이며, 자유방임 주의적 정책이라 하더라도 암시적으로 가족이란 무엇이며 어떠해야 하는지에 가치와 전제를 지니고 있다.
가족의 복지에 대해 가족 스스로 책임을 져야 한다는 입장과 국가가 책임을 져야 한다는 입장의 책임 경계선을 놓고 이루어진 논쟁들은 결코 가치로부터 자유로울 수 없다. 그것은 보다 폭넓은 정치적 ․ 도덕적 논의와 이데올로