우리나라는 지금까지 여러 차례의 경제개발계획을 추진해 왔으며, 그 성과에 대해 경제성장의 일반적인 척도에서 보면 한마디로 놀랍다고 할 수 있으나, 실질적이고 궁극적인 국민생활의 복지향상이라는 측면에서 볼 때 많은 반성을 통해서 적극적으로 대처해야 할 문제들과 과제들이 있다. 특히 고도성장의 부작용으로 인해 발생한 정신적 그리고 사회적 문제들은 매우 심각한 상황이라고 할 수 있다. 이러한 문제들은 기본적으로 사회개발 또는 사회복지적 측면의 노력이 배제된 결과라고 볼 수 있다. 현재 세계의 모든 국가들은 복지국가와 복지사회를 지향하여 나아가