자원봉사활동에 관한 기획이 구상되어 자원봉사 지원자를 모집하여 교육훈련이 끝나면 자원봉사자를 배치하게 되는데, 기관이 자원봉사자들의 서비스로부터 최대의 효과를 기대하고 자원봉사자 역시 만족을 얻게 하려면 자원봉사자로서의 자격이 충분한지 세심한 선발과정을 통해서 선발하여, 교육 ․ 훈련시키고, 가장 적합하고 가진 능력을 최대한 발휘할 수 있는 업무를 부여해서 배치하게 된다. 그러나 자원봉사 현장에서 배치상의 문제에 있어서 가장 심각한 고민은 자원봉사자도 부족하지만 자원봉