급의 단결을 통해 사회주의 국가를 건설하자는 사회주의 운동이 독일을 중심으로 확대되고 있었기 때문에 이러한 필요성은 더욱 켰었다.
이러한 혼란의 시기에 오토 본 비스마르크(Otto von Bismarck)는 1871년 독일을 통일하며 독일제국의 첫 재상이 되었다. 원래 지주출신이었던 비스마르크는 봉건적 가부장적 전통의 신봉자로서 근대 독일제국의 통치질서도 이러한 가부장적 원칙에 기반하여 확립될 필요가 있다고 믿었다. 이렇듯 가부장적 권위주의 세계관을 가졌던 비스마르크 입장에서는 자유무역과 사적 자본축적을 강조하는 자본가들의 세력이 확대되는 것을 바람직하게 여기지 않았다. 특히 자본이 축적되면서 자본가들의 권력이 커져 가고 있었기 때문에 이들에 대한 견제가 필요한 상태였다.
같은 백락에서 비스마르크는 만인이 평등한 사회를 주장하는 사회주의 운동에 대해서도 강한 반감을 가지고 있었다. 따라서 당시 비스마르크는 자
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