미국은 국가 및 지역사회봉사법(National and Community Service Act, 1990)을 재정하고 국가의 중요한 정책으로서 국민의 자원봉사를 다루고 있다. 이의 일환으로, 부시 대통령 재임 당시 제정된 국가 및 지역사회봉사법은 촛불재단(Point of light Foundation)의 설립을 뒷받침하고 있다.
촛불재단은 대통령이 회장을 직접 임명하고 국회에서 독립적인 예산편성을 받는 정부출연기관으로 창립된 후 미국 전역의 자원봉사센터연합체인