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사회복지행정과 일반행정의 공통점과 차이점은 무엇인지 각각 논하시오
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사회복지행정과 일반행정의 공통점과 차이점은 무엇인지 각각 논하시오.
일반행정은 공공조직은 물론, 기업체 ․ 병원 ․ 학교 ․ 군대 ․ 교회 ․ 사회복지조직 등을 포함하여 조직 일반에 적용될 수 있는 인간협동의 측면에 초점을 둔 개념이다. 일반행정은 조직에 따라공공행정, 기업체의 사행정 또는 경영, 병원행정, 학교행정, 군대행정, 교회행정 등으로 불리고 있다. 이렇듯 명칭은 각기 다르지만 전 분야에서의 행정은 행정으로서 기본적으로 공통적인 측면이 있음은 물론, 조직마다의 특성의 차이로 행정의 구체적인 구조와 운영은 차이가 날 수 있다. 모든 행정은 유사점과 차이점을 가지고 있다고 할 수 있다. 사회복지행정과 일반행정의 유사점과 차이점에 대해서 많은 논란이 전개되어 왔다. 논란은 유사점을 강조하는 입장과 차이점을 보다 크게 부각시키고자 하는 입장 사이에서 일어날 것이다. 그러나 둘 중 어느 한 입장만이 옳다고 할 수는 없다.
I. 유사점을 강조하는 입장
사회복지행정과 일반행정의 유사성을 강조하는 입장에서는 우선 어떤 조직에 서건 행정의 기능은 동일하다고 전제한다. 모든 조직이 제각기 추구하는 목표가 다르고, 사용하는 주요기술이 다르며, 대상집단이 다를지라도, 조직목표를 달성하기 위한 수단적 활동은 공통점을 가지고 있다는 것이다. 즉 조직목표를 달성하기 위한 기획 ․ 조직화 ․ 통제방법 ․ 관리기법 ․ 사무자동화 등의 제반 관리기술은 공통적이라는 것이다. 이외에도 계층제 ․ 전문화 ․ 비정의성(impersonality)을 특징으로 하는 관료제적 성격을 지니고 있고, 공동목표를 달성하기 위한 합리적이고 집단적인 협동행위라는 점에서 유사점을 지니고 있다는 것이다.
II. 차이점을 강조하는 입장
사회복지행정과 일반 행정은 본질적으로 다르다고 보는 입장에서는 사회복지조직의 목표, 추구하는 가치, 전문직의 활동 등을 강조하고 있다. 이러한 조직의 특성을 고려해서 사회복지행정은 여타 조직과는 다른 관리방법을 채택하여야 한다는 것이다. 즉 사회복지조직은 기본적으로 휴먼 서비스(human services)를 산출하는 조직으로서, 각기 다른 인간을 변화시키는 독특한 조직으로서 일반행정과는 다른 관리방식이 요구된다는 것이다. 또한 사회복지행정은 사회복지사와 같은 전문직들을 관리대상으로 삼기 때문에 일반행정에서와 같은 엄격한 감
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2020.01.15
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