관료제 특징에 대해 논의하시오
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관료제 특징에 대해 논의하시오
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2020.04.21
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관료제 특징에 대해 논의하시오
관료제 특징에 대해 논의하시오

관료제는 특징으로는 순기능적 측면과 역기능적 측면을 갖고 있는데 다음과 같은 몇 가지를 들고 있다.

1. 관료제의 순기능적 측면

1/ 표준화된 행동과 능률증대 : 업무의 표준화에 의해 종업원의 행동이 통제되고 예측되므로 조직운영을 능률적으로 수행할 수 있다.

2/ 고용의 안정성 : 관료제의 종신재직권(tenure)은 구성원들의 참여유발, 직무안정성 내지는 신분의 안정성 등으로 조직공헌도를 높이는 장점도 갖는다.

3/ 공정성과 통일성 확보 : 규칙과 규정의 설정은 공정한 대우. 안전욕구의 충족, 행동의 모호성 감소와 행동의 통일성을 높여준다.

4/ 계층을 통한 용이한 책임수행 : 수직적 계층구조는 권한. 규칙, 절차의 명확성으로 인해 문제발생시 책임한계가 명확해진다.

2. 역기능적 측면

1/ 목적과 수단의 전도(goal displacement) : 머튼(R. Merton)은 관료제의 규칙 및 비개인성이 고도의 신뢰성과 예측 가능성을 높여주지만, 목표가 더 중시되어서 목표와 수단의 전도현상이 나타나고 조직의 효과성이 떨어진다고 주장했다.

2/ 규정이나 규칙에의 집착 : 상황변화에도 불구하고 일정한 규칙이나 절차를 적용시키고 이전에 했던 의사결정과 행동의 반복과 같은 규칙에 대한 집착이 나타난다.

3/ 구성원의 소외유발 : 관료제의 몰인간성(impersonality)은 인간성 상실의 주범이다. 구성원들이 큰 톱니바퀴에 하나의 톱니바퀴 또는 단순기계로 인식되어 그들 작업 속에서 거리감을 느끼고 조직에 대한 일체감을 갖지 못하며 결국 소외된다.

4/ 권력의 집중 : 집중 권력으로 독선이 발생하고 민주적 관
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