사회복지행정의 전반적 흐름을 이해하고 주요사항을 정리하시오
신자유주의의 영향으로 사회복지행정 분야에서도 상당한 변화가 일었다. 기관들 간의 경쟁심이 강화되고, 민영화가 가속화되고, 기업의 경영기법을 더 많이 수용하는 등 사회복지기관의 매니저가 적극적으로 대응하지 않으면 안 되는 상황이 벌어진 것이다. 사회복지행정의 주요 흐름을 정리하면 다음과 같다(Martin, 2000: 63-65).
첫째, 보다 더 경쟁적(more competitive)인 분위기가 조성되고 있다. 전통적으로 사회복지기관 간의 관계는 경쟁적이기보다는 협조적이었다. 그러나 최근 들어 기금, 프로그램, 클라이언트를 놓고 기관들 간의 경쟁이 심화되고 있다. 정부와의 계약, 재단의 후원금, 새로운 상품과 서비스 등이 경쟁의 대상이다.
둘째, 보다 많은 민영화(more privatization)이다. 민영화는 대새이다. 공공 휴먼서비스의 상당 부분이 민영화 계약을 거쳐 민간기관에게 운영권이 넘어가고 있다. 앞으로 이런 추세는 한층 가속화될 전망이다.
셋째, 보다 많은 재구조화(more restructuring)이다. 경쟁이 강화되고, 민영화가 더욱 진전되고, 더 많은 정보기술이 활용됨에 따라 기관의 조직구조도 그에 맞춰 변하고 있다. 다운사이즈(downsize)하는 기관도 있고, 규모를 확대하는 기관도 있으며, 대부분의 기관들이 전문화되는 추세이다. 정보기술의 발전으로 관리자의 통제 범위가 확대되고 중간 관리자의 필요성이 줄어들고 있다. 기관들 간의 협력과 협조가 증가하고, 공공기관과 민간기관, 비영리기관과 영리기관의 구분도 모호해지고 있다.
넷째, 보다 많은 마케팅(more marketing)이다. 전통적인 기획과 욕구사정 기술이 이제 프로그램과 기관의 장래 생존U 보증서가 되지 않는다. 누가 비용을 부담할 것인지 그리고 클라이언트와 후원자가 진정으로 원하는 서비스가 무엇인지 하는 것이 더욱 중요해지고 있다. 이 경우 사회복지기관 매니저에게 마케팅은 무엇보다도 필요한 기술이다.
다섯째, 보다 많은 기업경영기법(more entrepreneurial management)이다. 사회복지정책의 탈집중화와 위임 강화 추세, 정부의
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2020.04.27
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