1910년 한일합병이 이루어짐에 따라 우리나라 이전의 구제사업은 거의 자취를 감추고 1921년 조선총독부 내무국에 사회과를 신설하여 우리나라 사회복지사업의 지도 ․ 통계를 전담하게 되었으나, 식민지하의 구호시책은 극히 분진한 것이었다. 한편 일본 내에서는 1929년에 구호법을 제정 ․ 공포하고 1932년 1월 1일부터 실시하였으나, 우리나라에는 22년이 경과한 1944년 3윌 1일에 가서야 비로소 전문 33조로 된 '조선구호령'이 공포 ․ 실시되었다. 물론 법상으로는 국가가 국민의 빈곤, 불구, 폐질 등에 대하여 보상할 의무를 지니고 더 나아