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외환위기와 신자유주의적 복지제도의 등장
6코로나 19 이후의 복지제도 변화
우리나라의 사회복지제도 형성에 있어 일제강점기의 영향은 간과할 수 없다.
이 제도는 빈곤층을 대상으로 한 최초의 권리기반 복지였다는 점에서의의가 있다.
반면 민주화 이후에는 국민 스스로 복지를 요구하고 참여하며, 복지제도를 권리로 인식하게 되었다.
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그러나 근대 이후 근대국가 형성과 함께 제도화된 사회복지의 필요성이 등장하고, 여러 역사적 사건과 정치적 전환점을 거치며 국가 주도의 사회복지제도가 확립되어갔다.
이 과정에서 가장 중심적인 요인이 무엇이었는지를 살펴보기 위해서는 각 시대별 변화와 그 영향을 종합적으로 분석해 볼 필요가 있다.
이 시기는 국가가 사회복지에 본격적으로 개입할 수 있는 기반을 마련한 시기였다
이 시기 복지제도는 주로 경제활동인구를 대상으로 한 것이었으며, 노동력을 유지하고 생산성을 제고하기 위한 목적이 강했다.
즉, 산업화와 경제성장은 사회복지제도 발전의 주요한 외부 요인이었으며, 그 필요성에 따라 복지의 형태가 한정적이었으나 제도화가 본격적으로 이루어진 시기였다.
민주화는 정치적 자유뿐 아니라 사회적 권리의식의 확산을 동반했으며, 이는 국가가 복지를 '선심성'이 아닌 '책무'로 인식하게 만드는 중요한 전환점이었다.
이에 따라 실업급여제도가 강화되고, 국민기초생활보장제도가 2000년에 도입되었다.
이 제도는 빈곤층을 대상으로 한 최초의 권리기반 복지였다는 점에서의의가 있다.
외환위기는 위기대응을 위한 제도 도입을 촉진했지만, 복지의 성격은 시장친화적으로 재구성되었다는 점에서 그 양면성이 존재한다.
반면 민주화 이후에는 국민 스스로 복지를 요구하고 참여하며, 복지제도를 권리로 인식하게 되었다. |
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