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사회보장제도의 이해
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사회보장제도에 대한 이해 및 사회보험에 대한 이해
서론 :
1.사회보장의 개념, 목적 및 기본이념
사회보장이란 “실업, 노령, 질병, 사망 등으로 인해 개인과 그 가족의 소득 상실로부터 개인과 가족을 보호하기 위한 공공 프로그램과 국민의 복지증진을 위한 공공서비스, 그리고 경제적 원조등을 통한 가족생활을 향상시키는 프로그램”을 말한다. 일본에서는 “국민이 그 생활을 영위해 나가는 과정에 있어서 발생하는 소득의 중단이나 영구적 상실에 대해서 최저생활의 보장을 전제로 하는 소득보장을 위하여 국가가 행하는 종합적․체계적 시책, 제도”로 설명하고 있다. 국제노동기구 ILO는 “사회보장은 사회구성원들이 부딪히는 일정한 위험에 대해서 사회가 적절한 조직을 통해 부여하는 보장이라 정의내리고 있다. 즉 사회보장이란 평온한 삶을 사회가 보장한다는 뜻으로 이해될 수 있다.
흔히 사회복지와 사회보장을 혼용해서 쓰는 경향이 있다. 그러나 사회복지의 정의는 인간이 달성하고자 하는 이상과 목표에 대한 사회적 노력과 제도를 의미하며 사회복지의 이상과 목표는 인간존엄성의 구현에 둔다고 볼 수 있고, 개인의 사회적 욕구를 사회 또는 국가가 최종적 책임을 디고 이를 충족시키고자 하는 시책이라 할 수 있다. 반면 사회보장의 정의는 개인의 사회적 욕구를 국가가 최종적 책임을 지고 이를 물질적 수준에서 충족시키고자 하는 시책 및 제도라 할 수 있다. 우리나라 사회보장기본법은 “사회보장이라 함은 질병, 장애, 노령, 실업, 사망 등의 사회적 위험으로부터 모든 국민을 보호하고 빈곤을 해소하며 국민생활의 실을 향상시키기 위하여 제공되는 사회보험, 공공부조, 사회복지서비스 및 관련 복지제도를 말한다.”고 정의하고 있다. 사회보장의 범위는 사회보험과 공공부조로 제한해서 보아야 하며, 사회복지의 범위는 사회보장과 사회복지서비스 및 관련 복지제도로 보아야 한다고 볼 때 사회보장과 사회복지의 의미는 엄연히 다르다는 사실을 발견할 수 있다.
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2013.07.04
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