프랭클린 루즈벨트와 뉴딜정책

루즈벨트와 뉴딜정책에 대한 연구

1. 들어가며

베블렌이 표현한 개혁적인 사회복지철학과 코먼즈 및 그의 동료들이 개척한 각종 정책은 1930년대 프랭클린 루즈벨트(Franklin D. Roosevelt)의 뉴딜행정부하에서 결실을 맺었는데, 이 시기에는 복지국가의 개념이 지배적이었다. 사실 낡은 사상은 30년대 이전부터 바뀌기 시작했다.

뉴욕과 위스콘신주의 복지입법, 제1차 세계대전 이전의 자원보전운동, 경제안정촉진을 위한 통화정책 사용을 정부가 점차 용인한 것 등을 보면 알 수 있다. 인민주의운동 발생이후 개혁가와 비판가들은 뉴딜정책의 사회철학을 형성해왔다. 그러나 1929년부터 33년까지의 기간은 미국사회 사상 가운데 하나의 큰 분수령이었으며, 1933년 이후 5년 간의 입법은 미국경제가 반세기 이후 계속해서 원활하게 돌아갈 수 있는 구조를 창출했다.

2. 뉴딜철학의 중요 측면

뉴딜철학의 가장 중요한 측면은 정부를 통해서 운행되는 전체사회는 자신과 자신의 구성원을 시장 중심적인 산업경제에 내재된 붕괴력으로부터 보호해야 한다는 신념이었다. 이것은 자기 조절적 시장은 자유로이 움직이도록 허용되어야 하고, 인간, 자원, 부 등이 모두 기본적으로는 상품으로 취급되어야 한다는 철학과는 크게 달라진 것이다. 뉴딜정책은 그 목표달성을 위한 네 가지 형태의 직접적인 경제간섭을 강조했다.

첫째, 대공황시 실업이 2차세계대전까지 정복되지 못했지만, 가능한 완전고용상태의 번영을 유지시킬 책무가 있다고 생각했다. 뉴딜정책에 의해 개발된 가장 효과적인 방법은 적정수준의 총지출을 보장하기 위해서 연방정부예산을 이용하는 것, 그리고 민간지출부족을 공공투자로 보충하기 위해 재정적자를 이용하는 것이었다. 이 개념은 1946년의 고용법으로 구체화되고 대통령 경제자문회의로 제도화되었다.

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