[세미나] 탄광보안의 현황과 문제점

탄광보안의 현황과 문제점

1. 서론

18세기 영국의 James watt에 의해 증기기관이 발명되고 산업혁명이 시작된 이후로 석탄은 동력원의 주역으로 등장하게 되었으며, 산업의 발전이 진전됨에 따라 석탄에 대한 의존도가 더욱 높아져 갔으나, 20세기초 석유의 발견으로 석탄산업은 그 찬란했던 주종에너지로서의 자리를 내놓게 되었다.
우리나라의 경우 석탄의 존재기록은 신라나 고려시대에 나타나고 있으나, 이의 사용을 확인할만한 기록은 없으며, 1986년 서울의 상점에서 일본탄과 평양탄을 판매했던 기록으로 미루어볼 때 19세기말부터 가정용 연료로서 주먹탄 형태로 석탄이 일부 사용된 것으로 보인다.
석탄개발에 관한 공식기록으로는 조선조 고종시대에 세계열강이 조선에 진출하면서 1896년 러시아인이 함경북도의 경원과 종성에서 채굴한 것이 처음이다.
우리나라에서 석탄을 보급하기 시작한 시기는 해방후 혼란기와 1950년 6.25사변으로 산림의 황폐화가 더욱 가중된 결과 임산연료의 절대량이 부족하게 되어 석탄을 원료로한 연료의 보급이 활발히 추진되기 시작하였다. 그리고 약 30년 뒤인 1987년도에는 난방용으로 연탄을 사용하는 가구가 77%에 이르는 등 가정용 주종 연료의 위치를 차지하게 되어 석탄의 안정적인 공급은 곧 민생안정과도 직결될 정도로 중대한 의미를 가지고 있었으며 이와 같은 맥락속에서 석탄산업의 역사도 전개되어 왔다고 할수 있다.
석탄산업의 정책변화 추이를 살펴보면, 1966년에는 연탄의 공급부족으로 연탄파동이 발생되자 에너지 정책을 주유종탄으로 전환하고 무연탄의 사용을 규제한 결과, 가정연료의 유류대체가 가속되기 시작하였으나, 각종 사회적 부작용이 나타나게 되었다. 따라서 석탄산업에 대한 인식을 달리하게 되어 1969년에는 석탄광업의 진흥을 위해 석탄광업 육성에 관한 임시조치법을 제정하여 매년도 재원을 조성하여 각종 보조사업을 시행하게 되었다.
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