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행정학
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◈행정학적 개념
내 용
학 자
비 고
행정관리설
행정은 관리 또는
사회기술적 과정.
Wilson , White
정․행 2원론
과학적 관리
통치기능설
정책의 구체화+
정책결정기능+입법기능
Dimock , Appleby
정․행 1원론
기능적 행정학
행정행태설
협동적 집단행위.
가치판단개입배제
Simon , Nigro
새 2원론
발전기능설
국가발전을 위한 원동력.
정치사회 발전목표달성을위한
발전정책․발전계획형성․집행
Esman , Weidnor
새 1원론
공공경영설
Frederickson
◈공공성과 합리성
1.합리성
①Diesing 이론
. 기술적 합리성 : 적절한 수단탐색
. 경제적 〃 : 비용․편익 비교측정
. 사회적 〃 : 사회체제 구성요소간의 조화가 있는가
. 법적 〃 : 규칙과 선례에 부합되는가
. 정치적 〃 : 보다 나은 정책추진이 가능한 정책결정구조를 갖는가
②Simon 이론
. 객관적, 주관적, 의식적, 의도적, 조직상, 개인적
. 실질적 합리성 : 목적달성을 위한 적절한 수단을 선택하는 행위
. 절차적 합리성 : 인간의 인지능력 한계를 극복하는데 적절한 수단․절차를 활용
③Mannheim 이론
. 실질적 합리성 : 충동이나 본능이 아닌 지적 통찰력을 나타내는 사고작용을 중심. Weber
의 실질적 합리성과 유사
. 기능적 합리성 : 설정된 목적의 달성에 기여하는 행위와 관련. Weber의 형식적 합리성에
유사. 관료제
④개인적 합리성과 사회적 합리성-죄수의 딜레마(Lineberry)
※ 합리성의 제약요인
㉠지식 정보의 불완전성 ㉤현상유지적․타성적 경향
㉡인식의 차이 ㉥주관적․감정적 요인
㉢문화적 요인․사회가치체계의 영향 ㉦관습과 기억의 작용
㉣다원주의의 영향
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2011.03.10
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