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도시재개발의발달변천
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도시재개발의 발달변천
현대의 많은 도시는 그동안 수많은 전쟁․홍수․지진 및 화재 등 각종 재해와 시대적 요구에 따라 의도적 또는 비의도적인 많은 변화를 겪어왔고, 도시구조와 형태도 아울러 지속적으로 변화되어 왔기 때문에, 넓은 의미의 도시재개발의 연혁은 도시발전사의 반복을 의미할 정도로 도시의 기원과 그 역사를 같이한다고 볼수 있다.1)1) 金容雄,“都市再開發의槪念的考察”,黃明燦編,「土地政策論」(서울經營文化院, 1985), pp.384388.
그러나 근대에 들어와서 보다 계획적인 도시재개발에 대한 인식이 높아짐에 따라 런던의 대화재로 인한 시가지개조사업, 1850년대의 파리중심부 개조계획 및 동경 은좌의 재건설 등을 현대도시재개발의 기원으르 보고있다. 그러나 이들 시가지 개조사업이나 복구사업은 매우 단편적이었고. 제도화되지 못하였기 때문에 실질적으로 현대적 의미의 도시재개발의 기원은 19세기 산업혁명기간 중 급속한 도시화가 이룩된 영국의 슬럼철거재개발(slum redevelopmement)에서 찾아볼 수 있다.
1. 영국
영국에서는 산업혁명 기간 중에 농촌으로부터 빈민층노동자들이 대거 도시로 이주하였고, 기업가들은 노동자들을 공장 근처에 값싸게 수용하기 위하여 거주자의 안전이나 위생적 고려없이 도시 중심부 및그 주변에 저가임련립주택(tenement housing)을 대규모로 건설하게 되었다. 이들 저가임연립주택은 대부분이 건물 뒷면을 붙여(back-to-back)과밀하게 건설하였고, 급수 및 하수시설과 변소시설 등이 제대로 갖추어지지 못한 조악한 주택이었다.
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