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체육행정론
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◎기획(Planning)과정
1.기획의 의의
일반적인 행정과정으로 볼때 기획은 목표설정과 정책결정의 다음 단계에서 이루어지는 과정으로 특정한 목표를 달성하기 위하여 최선의 이용가능한 방법과 절차를 선택하기 위한 의식적이고 계속적인 시도를 의미하는 것으로 볼수 있다.
즉,행동과정에서의 기획은 ‘정책결정에 의하여 설정된 행정의 일반적인 추진방향을 구체화하기 위하여 여러 행동대안중 가장 효과적인 방안을 선택하는 과정’으로 정의할수 있다.
2.기획의 유형
기획은 관점 여하에 따라서 여러 가지로 분류될 수 있으나 여기서는 많이 이용되는 것들만 살펴보기로 하자.
1)기간에 의한 분류
①장기계획:대체로 10년 내지 20년을 기간으로 한다.
②중기계획:장기계획에 설정되어 있는 기간에 따라 상대적으로 정해지거나 대체로 2년 5년을 기간으로 한다.
③단기계획:정책의 구체적인 집행을 위해 1년을 기간으로 삼고 있다.
2)대상에 의한 분류
①자연계획:도로,항만,부두,공항,교통,건물 등의 건설을 목적으로 한 계획
②경제기획:경제 전반에 걸친 경제안정,경제개발,고용 등을 목표로 한 계획
③사회계획:인구,교육,주택,보건,사회보장,범죄예방 등을 대상으로 한 계획
3)조직계획
①정책계획:정부활동에 대한 종합적이고 포괄적인 계획
②운영계획:정책의 테두리 안에서 이러한 정책을 실행하기 위한 세부적인 계획
3.기획의 과정과 한계
1)기획의 과정
①목표의 설정:기획으로 이루고자 하는 바가 무엇인가를 설정 내지 확정한다.
②상황의 분석:계획화된 행동을 요구하는 문제점에 대한 올바른 분석이다.
③기획가정의 설정:기획과정(가설) 또는 기획의 전제를 설정하여 이 가정의 합의에 도달하 고 설정한다
④대안작성과 비교:행동노선의 대안을 모색,작성하고 여러 가지 대안을 비교,분석한다.
⑤최종안의 선택:많은 대안을 비교 검토한 후에는 가장 이상적인 최종안을 선택한다.
⑥파생계획의 수립:최종안이 선택되었다고 기획의 과정이 모두 끝난 것은 아니다.
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2011.05.23
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