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[행정법] 행정조직법과 행정기관
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행정조직법과 행정기관
Ⅰ. 행정조직법의 의의와 특색
1. 의의와 법적 성질
1) 의의
⑴ 협의의 행정조직
행정조직법이란 국가․공공단체의 조직에 관한 법을 총칭하는 것을 말한다.
⑵ 광의의 행정조직
행정조직이란 국가행정조직법․자치행정조직법․그 구성원인 공무원에 관한 법및 공물․영조물에 관한 법을 말한다.
2) 법적 성질
종래 행정규칙으로 보기도 하였으나, 오늘날은 법규성으로 봄에 이견이 없다. 왜냐하면 행정조직은 대외적으로 국민에게 권한이 발동되는 경우와 예산집행자로서 국민생활에 직접․간접으로 밀접한 관계가 있기 때문에, 행정조직은 법치주의 대상이 되었기 때문이다.
2. 현대행정조직의 특색
1) 행정조직의 방대화
행정의 전문화․세분화로 인하여 국가 또는 공공단체가특수한 법인을 설치하여 행정을 자기의 책임하에 처리하는 것을 말한다.
2) 행정조직의 통일성․계층성
행정은 통일적인 행정목적의 실현을 목표로 행하는 것이며, 행정조직도 전체가 통일적인 피라미드를 구성하여, 행정관청 상호간의 계층적 구조가 형성되어 있는 것이다.
3) 독립합의제기관의 증가
행정은 신속한 조치를 필요로 함과 동시에 책임의 소재를 나타내는 것이 필요하므로 독립적기관에 책임을 부과하고 있다.
4) 행정조직의 민주성
행정조직의 전문성과 관료성은 직업적 공무원을 의미하고, 또 행정이 전문화․기술화되는 것을 담당하는 공무원인 직업적공무원을 필요로 하고 있다.
Ⅱ. 행정조직의 구성원리
1. 고유적 구성원리
1) 분배의 원리
행정기관 사이의 분배원리를 의미한다.
2) 결합의 원리
결합의 원리란 정치조직 안에서 각 단위기관 사이에 요구되는 질서확립을 위한 원리를 의미한다.
3) 조정의 원리
전체로서의 행정이 행정조직내의 조화되고 합리적인 운영을 도모하기 위한 원리이다.
2. 우리 나라 행정조직의 기본원리
1) 책임행정의 원칙
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2011.07.12
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