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[행정학] 한국의 국가발전 전략 모형
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한국의 국가발전(혁신) 전략 모형
Ⅰ. 새로운 전략적 비전 형성
국가는 국가가 안고 있는 커다란 문제점과 그 속에 내재한 복잡한 요소들에 직면한 상황에서, 국가는 현실적으로 달성하고자 하는 바를 명확히 밝혀야 한다. 상당한 정도로 (국가)사회가치의 창조는 좀더 나은 생활을 위한 추진 의지와 수단을 보유한 사회에서 체험할 수 있는 현실이자 심리적 상태이어야 한다. 어느 국가의 국민이든지 튼튼한 경제, 건실한 사회, 건전한 정치, 창의적 교육, 풍요한 문화를 갈망한다.
전략적 관점에 따르면 발전의 문제는 물질적인 것이 아니라 동기적이다. 한국의 현재 상황은 소위 산업화 및 경제규모의 중급화란 한계속에 복합적인 문제에 직면해 있다. 문제는 이를 돌파하려는 지도층 및 사회일반의 의지이다. 실지로 오늘날 산업대국의 반열에 오른 각국은 나름의 어려움을 딛고 산업화에 성공한 것이다. 예컨대 독일의 경우 산업화에 필요한 자본의 결핍속에서, 이탈리아의 경우 프로테스탄트의 윤리의식이 결여된 상황에서 이루어낸 성과였던 것이다.
때때로 국가는 필수 장점을 갖추고 있지 않아서가 아니라 정부 정책입안자들과 지도자들이 팀을 이뤄 공조하지 않았기 때문에 실패한다. 따라서 세계 시장에서 부의 창출을 위해 해외마케팅을 사용하기 전에 우선적으로 팀워크 구축을 위한 국내 마케팅이 필요하다. 그리고 여기엔 일반적으로 정부가 초래하는 정치적 위험의 관리도 중요하다.
일반적으로 정부가 초래하는 네 가지 문제점, 즉 부정 부패, 군사비 과대 지출, 잘못된 자원 분배, 정치 불안이 국부 창출 잠재력을 손상시킬 수 있다. 한국의 경우 오랜 전제주의 전통, 식민주의와 권위주의 경험, 전근대적 예산회계법, 남북군사대치, 부정부패의 관행 등이 있기에 이에 대한 명확한 문제의식에서 개선을 위한 보다 체계적이고 적극적인 접근이 필요한 것이다. 한편으로 공동체의 특성상 정치지도층의 명확한 비전이 없을 경우 이러한 문제점이 더욱 확대되는 경향이 있음도 부인할 수 없을 것이다.
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2011.07.12
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