우편배달, 쓰레기 수거, 자동차 면허증 교부, 모병사무, 남북 이산가족
찾기, 국제평화 봉사단 파견, 핵무기 개발 및 통제 등 공공행정 서비스의
실례는 헤아릴 수 없을 정도로 많다. 그러나 이러한 실례를 통해 모든
사람이 일반적으로 동의하는 공공행정의 개념적 정의가 무엇인지를 알
기는 쉽지 않은 것 같다. 사회과학 대부분의 용어들이 그렇듯이 공공행
정의 개념을 명확하게 정의하는 첫 역시 쉽지 않은 일이다. 그 이유는
시대와 사회의 변천에 따라 정부의 활동범위와 역할 및 대상이 변하고
이에 대용하여 행정의 가치와 이념도 달리 강조되기 때문이다. 시대에