지역사회복지의 역사
1. 자선조직협회운동(Charity Organization Society : C.O.S.)
C.O.S.는 당시 빈민을 구호하기 위해 존재핬던 수많은 민간단체들의 업무를 조정하기 위해서 창설되었으나 기관들의 업무조정뿐 아니라 직접적인 구호와 서비스도 제공하게 되었다. C.O.S.의 활동은 ① 참여기관들로부터 구호를 받고 있는 것으로 알려진 개인이나 케이스들의 명단을 만들고, ② 케이스 분석회의를 만들어서 동일한 케이스나 같은 가정에 관심을 가진 수많은 기관들(인보관, 구빈기관, 아동수용기관, 아동학대 예방 서비스 기관, 방문간호사협회, 기타 직원들)이 모여 케이스에 대한 원조방안을 모색하였으며, ③ 사회적․경제적 문제에 관한 광범위한 연구․분석을 하여 특정조치를 건의하기도 하였다.
C.O.S.는 구호 받을 가치가 있는 빈민과 가치가 없는 빈민으로 구분하여 가치가 있는 빈민에게만 원조를 주었다. 그리고 나머지의 악성적인 빈민은 정부 구빈기관에 맡겨 그 지역사회의 최저임금수준 이하의 원조를 받게 함으로써 자립을 위해 계속적인 노력을 하게 하였다. 그리고 다양한 사회문제의 개선과 해결을 위해 자선기관들과 협력적인 계획을 모색하고, 새로운 사회복지기관을 설립하고 낡은 기관을 개혁하는 활동을 전개하였다. 그리고 지역사회계획 전문기관을 설립하였고, 사회조사기술을 발전시켰으며 더 나아가 사회복지기관협의회를 만들었는데, 이 협의회는 조사에서 건의된 사항을 실천에 옮기고, 계속적인 연구와 개혁을 행하는 책임이 있었다.
2. 인보관활동(Social Settlements)
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