우리 나라 대도시의 중심부에는 초고층 빌딩이 날로 새롭게 건립되어 장관을 이루고 있다. 그럼에도 서민들이 살아야 할 주택은 부족일로에 있어 주택난은 해가 갈수록 심각해지고 있다, 초고층빌딩과 주택난은 묘한 대조를 이루는 속에서 주택문제는 우리 나라 도시에 있어서 무엇에도 비길 수 없는 중대한 길목에 서있다.
2. 주택부족 문제의 중요성
주택은 내구재이기 때문에 그 부족현상은 식량이 부족할 때와는 입장이 달라진다. 식량부족은 대개 국민 전체에 영향을 끼치게 되어 국가적 문제로 해결을 모색하기 때문에 오늘날 식량부족은 없어진지 오래 되었다. 여기에 비해 주택부족은 주택을 가지기 못한 자에게만 집중적으로 영향을 주어 고층적 현상으로 여기게 되는 경향으로 인하여 신속한 해결책을 마련하지 않는 경향이 있다. 또 지역적으로 볼 때 이러한 부족현상은 도시에만 집중적으로 나타나고 있다. 여기에는 여러 가지 원인이 있겠으나 무엇보다도 인구의 도시집중이 제일 큰 원인이라 할 수 있다. 우리 나라의 도시비율은 단시간 내에 가장 빠른 속도로 진행되는 상태 여서 세계에서도 유례를 찾을 수 없는 맹렬한 도시화였다. 이 같은 급속한 도시화는 도시의 기존시설에 과밀로 인한 부족상태를 표출하게 됨이 당연한 일이나 그 중에서도 주택의 부족이 가장 심하게 나타나고 있다.