사회적 기업이란 저소득층이나 노숙자 그리고 삶의 위기에 처한 사람들에게 직업훈련의 기회와 일자리를 제공하는 동시에 영리적인 기업 활동을 통해 수익을 창출하고 창출된 수익은 고용 등에 투자해야 하고 구성원 간 민주적인 의사결정 구조를 갖는 새로운 기업 형태이다. 정부기업의 지원에만 의존하지 않고 자체수익을 창출함으로서 지속가능한 일자리 확보를 목표로 하는 것을 수익 형 사회적 일자리 창출이라고 하는데 이를 공익 목적의 기업 형태로 발전시킨 것이라 하겠다. 즉 일반기업과 달리 기업 활동의 결과가 숲을 푸르게 가꾸거나 빈곤 장애인이나 빈곤노인을 간병하는 공익적 서비스라는 점과 그렇게 해서 생겨진 수익이 전액 재투자 돼 더 많은 실직자와 빈곤 계층의 일자리를 만든다는 점에서 일반기업과 구별되는 실업대책의 새로운 대안이라고 할 수 있겠다. 무엇보다도 사회적 기업이 부각된 이유는 고용기회제공, 고용창출, 등으로 실업자, 장기실업자, 사회적 취약계층들을 노동시장에 편입시키는 효과적인 수단으로서 인식되었기 때문이다. 그러나 사회적 기업의 개념이나 그 실체는 아직 형성과정에 있다.