1. 사회복지의 두 가지 관점
(1) 기능주의 이론
Spencer와 Durkheim의 복지관은 사회조화 또는 사회연대성에 근거를 두고 있다. Spencer는 자유방임과 개인주의를 강조함으로써 사회조화와 복지가 실현된다고 하여 국가개입을 반대하고 자유방임의 사회정책을 보호하는데 관심을 두었다. 그는 집단보다도 개인을 강조했다. 사회구조가 더욱 복잡해지고 분화될 때, 그리하여 구조와 기능이 전문화될 때, 사회통합의 새로운 형태는 발전한다고 하였다. 그러나 Durkheim은 스펜서의 공리주의를 부정했다. 사회가 있는 곳에 이타심이 있고, 연대성이 있다고 하며, 현대사회에 있어서 사회정의의 문제에 주의를 하지 않고는 연대성을 성취할 수 없다고 하였다. 기능주의 이론의 사회 복지적 관점은 질서를 유지하기 위한 사회통합에 있다. 기능주의자들에게는 사회발전의 분석에 있어서 주요한 개념이 구조적 분화이다. 이러한 구조분화는 다양한 불균형과 분열을 초래하고 그것은 새로운 형태의 통합을 요구한다. 한편 이것은 역설적으로 더욱 전문화된 구조를 생산한다. N. Smelser가 지적한 바와 같이 발전은 분화와 통합간의 대위법적 상호작용(contrapuntal interplay)으로 진행된다. 하지만 기능주의자는 구조적 분화이론으로서 풍부한 사회변화의 본질을 파악할 수 없다. 또한 기능주의 복지개념에는 계층과 연결된 계급차원의 고려가 누락되어 있다. 불평등, 지배 및 사회통제는 사회계급의 입장에서 이해되어야 하며 이것은 갈등주의 이론의 차원이다.
2012.08.02
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