1) 인구학적 측면
1960년 전후 베이비붐세대가 범죄 연령기에 도달했기 때문이라고 본다.
2) 형사정책의 보수화
- 매스컴의 역할증대
매스컴에 집중 보도와 진상왜곡 등으로 범죄문제에 대한 강력한 대응을 요구하여 형사정책의 보수화 초래, 1980년대에는 억제에 입각한 모형이 교정철학의 주류로 다시 등장하여 법원의 양형이나 교정정책에도 큰 변화 초래
- 국민들의 열망과 정치적 쟁점화
범죄에 대한 강력한 대응을 요구 함에도 교정 시설에 대한 예산안 반영이 되지 않아 과밀 수용의 원인이 되었다.
- 법원의보수화
범죄와의 전쟁, 마약과의 전쟁 등의 강력대응에 의해 법원이 보수화 된 점이다.
- 교정정책의 변화
선시제의 조건의 강화, 가석방 자격조건 강화 등으로 수용밀도 증가
2. 과밀수용의 결과
1) 교도관의 사기저하와 수용환경의 악화
시설 및 직원의 부족으로 인한 과다한 업무로 직원의 사기저하가 예상된다.
2) 법원의 개입
법원의 개입은 과밀상황을 개선하기 위한 노력에 가장 큰 영향을 미치게 되었다.
3) 양형제도의 변화
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