기초노령연금법의 제정목적과 주요내용을 기술하시오
1.기초노령연금법의 제정목적
기초노령연금제도는 공공부조 방식의 노령급여로 연금의 사각지대와 현재 노인세대의 노후빈곤을 해소하고자 2008년부터 도입되었다. 초기의 도입배경은 국민연금의 개혁이 재정안정화에만 관심이 있고 국민연금 제도 및 노후 공적소득보장의 사각지대에 대한 해소대책이 미흡하다는 비판이 높았었다. 이에 정부는 2004년 ‘노후소득보장사각지대해소 대책위원회’를 설치하고 사각지대해소대책을 마련하고자 노력하였으나 뚜렷한 해법을 찾지 못하고 있던 터에 그 해 말 야당인 한나라당에서 국민연금을 보편적 조세방식 기초연금과 사회보험방식 소득비례연금으로 이원화하는 법안을 제출하였다.
기초노령연금은 65세 이상 노인 중 생활이 어려운 소득하위 70%에 대해 매달 국민연금 A값12)의 5%에 해당하는 급여를 지급하는 제도이다. 2010년 현재 단독수급자의 경우 최고 9만원, 부부수급자의 경우 최고 14만4000원까지 연금이 지급된다. 1988년도 국민연금 시행 당시, 60세 이상의 노인들은 가입할 수 없었기 때문에, 현재 생활이 어려운데도 연금을 못받아 불효연금이라는 지적이 있어 왔으며, 급속한 고령화로 현 노령계층에 대한 빈곤문제 및 국민연금 가입자 중에서 최소 가입기간 10년을 채우지 못하는 저소득층의 미래 빈곤문제가 크게 대두되면서 기초연금 도입의 필요성이 제기되었다.
2012.12.17
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