저출산, 고령화 문제는 거시적인 측면에서 제도나 정책으로 다루어지는 측면이 강한 사회문제라고 볼 수 있다. 하지만 미시적인 실천현장에서도 저출산, 고령화 문제는 다양하게 다루어지고 있다. 저출산과 고령화 문제는 사회적 돌봄의 문제로 발전되면서 사회복지 실천현장에서 돌봄서비스에 대한 고민들이 많아졌다. 신사회 위험이라고 하기까지 심각성은 적지 않다.
저출산 대책으로 출산장려정책들이 쏟아져 나오고, 한 자녀 더 갖기 운동이 전개되는 시대가 되었지만 출산율은 세계 최하위에 머무르고 있다. 세계보건기구(WHO)가 발표한 '세계 보건 통계'를 보면, 우리나라 여성 1인당 평균 출산율은