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미국의 사회복지 발달사(미국 사회복지의 역사)
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미국의 사회복지 발달사(미국 사회복지의 역사)
I. 20세기 이전 시기
17세기 미국에서는 영국, 프랑스, 스페인 등의 유럽국가에 의한 식민지화가 진행되었는데, 그중에서도 영국은 17세기 이후 독립혁명에 이르는 기간 동안 13개의 식민지를 차지하였다. 그리하여 당시에는 영국의 관습이 지배적이었고 영국의 영
향을 크게 받았다. 영국에서 건너온 프로테스탄트적 윤리는 근면과 절약을 강조하고 빈곤을 죄악시하였다. 이러한 빈곤관에 입각한 구빈은 최소한도에 머물렀고, 구제대상자는 인디언에 의해 가족을 잃은 피난민, 고아, 과부, 노인, 부상자, 재해와 기아에 시달리는 사람, 이주 도중 병에 걸린 사람 등 노동능력이 없는 자와 일시적으로 구제를 필요로 하는 사람들로 제한되었으며 그 밖의 노동 가능한 부랑자나 나태자는 억압당하였다.
식민지가 확대되고 인구가 급증하면서 빈민도 증가하여 친족이나 이웃 등에 의한 상부상조나 교회의 자선으로는 충분하지 않아 구빈법을 제정하지 않으면 안 되게 되었다. 그리하여 1646년 버지니아에서 미국 최초의 구빈법이 제정되었다. 18세기에 이르러 도시에서 빈민이 증가함에 따라 공립의 구빈원이 보스턴, 뉴욕 등에 설치되었다. 그 당시 민간 차원의 자선사업으로는 목사가 병자나 과부, 고아 등을 방문하는 것, 영국이나 프랑스 등 모국별로 설치된 자선협회에 의한 활동, 특수한 문제를 가진 사람들을 구제하기 위하여 독지가들이 만든 박애협회의 활동 등이 있었다. 1776년에 독립선언을 하고 1787년에 연방헌법을 제정함으로써 미국은 마침내 독립국가로 탄생하게 되었다. 미국의 독립혁명은 사회 전반에 걸친 변혁을 가져온 혁명이었고 이로 인하여 식민지시대에 존재하던 구제도의 타파가 이루어졌다.
19세기에는 자본주의가 급속히 확대되고 서부개척운동으로 서부의 인구가 급증하는 등 급속한 발전을 이루었다. 19세기 초에 북부지방을 중심으로 산업혁명이 진행되었다. 산업이 발달하면서 도시에 인구가 집중되고 도시의 빈민과 부랑자가 증가하고 빈민가가 형성되고 아동 및 여성노동자는 장시간 노동에 시달렸다. 19세기 전반에 대부분의 주에는 구빈원이 설치되었으며, 빈민구제의 방법으로서 원내구호를 원칙으로 하였다. 그리하여 원외구호는 금지되고 노동능력이 없는 빈민(노인, 장애인, 병자, 아동)만이 시설에 수용되고 노동능력이 있는 실업빈민은 구제에서 배제되었다.
이 당시 구빈행정에 큰 영향을 주는 두 개의 조사보고서
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2018.10.09
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