워렌(Warren)은 사람들이 지리적으로 근접한 생활을 하게 되면 생활에 필요한 사회구조와 사회적 기능을 발전시킨다고 하였다. 그러면서 지역사회란 심리적인 면에서는 공동의 이익을 추구하는 연합을, 지리적인 면에서는 사람들이 함께 모여 사는 특정지역을 의미하며, 사회적인 면에서는 2가지 면을 결합한 것을 의미한다고 하였다. 그는 지역사회를 보다 작은 하위체계로 구성된 전체체계(total system)로 가정하고, 이러한 하위체계들이 지역사회 내에서 5가지 기능을 수행한다고 보았다. 필라리와 뉴섬(Pillari & Newsome, 1998: 178)은 사회복지사가 지역사회 내에서 효과적으로 활동하기 위해서 이