우리사회에서는 청소년비행 등 청소년으로 인해 유발되는 사회문제의 한 해결책으로 1977년 청소년대책위원회에서 청소년의 지도, 육성, 보호에 관한 기본 계획과 종합적인 대책을 마련하면서 청소년의 인격도야 및 심신단련과 민간 청소년단체의 종합지도 및 육성에 관한 사항이 포함되고 이와 더불어 청소년의 수련활동을 통한 청소년문제 해결에 국가가 관심을 갖게 되었다. 특히 1979년 세계 아동의 해를 계기로 그 이후의 청소년 대책 사업이 모든 청소년의 심신단련과 정서순화를 위한 여가선용 시설의 대폭적인 확충에 역점을 두고 이루어지면서 청소년수련활동에 대한 관심이 증폭되었고, 특히 제5공화국 시절 한국청소년연맹을 국가적인 차원에서 지원함으로써 청소년 단체활동이