조직은 행동기능과 사고기능을 가지고 있다. 목표를 달성하기 위해서는 합리적인 행동과 과학적인 사고가 바탕이 되어야 한다. 기업조직은 사회적으로 유용한 재화를 개발하고 생산하여 판매하는 행동의 측면과 그 행동을 바람직하게 촉진하기 위하여 행동상의 문제점을 해명하며 모든 행동부분을 결합 ․ 조정하는 기획 ․ 관리와 같은 사고의 측면이 있다. 종래에는 성과중심의 양적 증대를 추구하는 행동제일주의가 더 지배적이었다. 오늘날에 와서는 급격한 환경변화에 대응하기 위하여 행동보다는 지적 사고를 더욱 중시하기에 이르렀다.
정보는 사고의 기능을 구성하는 중요한 요소이다. 경영자는 정보에 의해서 판단하고