정부재정의 한계로 인하여 사회복지시설들은 공공자원에만 의존할 수 없을 뿐만 아니라, 정부재정에 대한 의존도가 높을수록 효과적인 서비스전달이 어려우므로, 시설은 잠재적인 민간자원을 적극 개발하여 재원의 확보와 함께 서비스의 질적 제고를 도모해야 할 것이다.
지역사회 주민들의 복지수요나 복지욕구는 점점 증가하고 있으나, 복지예산의 한계로 이러한 수요와 욕구에 적절히 대처할 수 없는 상황이다. 특히 재정적으로 열악한 지방자치단체의 경우 더욱 그러하다. 따라서 부족한 복지예산을 보충하기 위해서는 민간의 참여가 불