조직은 조직의 목표를 달성하기 위하여 단일 사업을 수행하는 경우도 있고, 여러 가지 복합적인 사업들을 진행하는 경우도 있다.
단일 사업이라 해도 이의 목적을 달성하기 위해서는 하위의 여러 프로그램들이 수행되어야 하는 경우가 많다. 이때 상위의 사업은 목적이 되며, 하위 프로그램들은 수단이 된다. 이처럼 여러 프로그램들이 수행되어야 상위의 목표가 달성되고 조직의 목적이 달성될 수 있다. 따라서 조직과 사업 및 프로그램은 매우 밀접한 관련성을 갖고 있다