사회복지행정조직 및 일선 서비스기관의 책임성이 증가하면서 조직의 유지 ․ 발전 및 서비스의 질을 향상시키기 위한 방안으로서 리더십의 역할과 기능의 중요성이 부각되고 있다. 사회복지행정의 최고관리자가 발휘하는 리더십의 형태에 따라 조직의 제일선에서 클라이언트에게 서비스를 제공하는 행정요원의 능력과 태도가 달라지기 때문이다. 리더십의 형태와 리더십이 조직에 미치는 영향의 정도에 따라 조직의 발전과 쇠퇴가 결정된다는 측면을 고려해야 한다.
어느 집단이나 조직에도 리더는 항상 존재한다. 만일 조직 내에서 리더가 존재하지 않는다면 다양한 가치관과 욕망을 가진 개인과 그룹으로 구성된 조직은 갈등과 분쟁으로