첫째, 자원봉사관리에 대한 전문적 기술과 지식을 가진 자원봉사관리자가 부족할 뿐만 아니라 배치가 이루어지지 않고 있다. 따라서 자원봉사활동을 육성 '지도'관리하는 실천경험을 바탕으로 클라이언트와 자원봉사자 간의 조정, 자원봉사자와 활용기관 간의 조정, 기관과 기관의 조정 등 다양한 욕구를 조정하고 자원봉사자의 교육과 상담에 임하는 전문직원의 배치가 시급하다.
자원봉사관리자의 배치는 체계적 홍보 부족, 담당부서의 관리 및 교육능력의 미흡, 교육 및 운영에 필요한 프로그램 개발의 미비, 평가 및 지원체계의 부족 등의 문제에 보