우리나라 자원봉사 참여율은 볼런티어21의 조사에 따르면 20%대에 이르고 있으며 자원봉사활동 영역과 참여계층도 다양화되고 있다.
그러나 정작 자원봉사 참여 희망자들의 욕구와 사회의 필요를 적절하게 조정하고, 연결하며, 지속시키는 관리체계는 이에 미치지 못하여 여러 가지 문제점을 나타내고 있는 현실이다.
자원봉사의 역사가 비교적 짧은 우리나라에서는 자원봉사활동의 이론적 체계가 미숙한 상황에 있었으며, 실천에 있어서도 토착화되지 못한 상황에서 여러 가지