사회복지 행정의 광의의 개념과 협의의 개념이 무엇인지 기술하시오
사회복지행정이란 공 ․ 사 사회복지조직이 조직의 틀 안에서 사회복지서비스를 생산하여 이를 필요로 하는 수요자에게 효과적 ․ 효율적으로 전달하는 활동이라 할 수 있다.
그러나 사회복지행정은 사람에 따라 지역에 따라 시대에 따라 각각 다르게 정의되어 있고, 또한 각국의 사회경제적 환경에 따라 각각 다르게 정의되어 있기 때문에 일원론적인 통설은 기대할 수 없다. 사회복지행정의 개념을 규정하기 위하여 많은 학자들의 활발한 논의가 있었지만 아직까지 통일적인 명확한 개념 규정에 도달하지 못하고 있다.
개념 규정에서 이론적 일치를 이루지 못하고 있는 이유는 사회복지행정의 관리적인 측면과 기능적인 측면 중 어느 부분을 강조하는가에 따라, 그리고 사회복지를 인지하는 시각의 차이, 즉 미시적 차원에서 보느냐 또는 거시적 차원으로 보느냐에 따라 그 개념이 달라지기 때문이다. 이를 참고로 사회복지행정의 개념을 구분하여 파악해보면 다음과 같다.
I. 협의의 개념
사회복지행정을 협의의 개념으로 이해하는 학자로는 던햄, 스키드모어, 성규탁 등이 있다.
던햄(Dunham)은 사회복지행정은 사회사업기관이나 시설에 의한 직접적인 서비스 제공에 필요하고, 또한 부수적인 활동을 지원하거나 촉진하는 과정에서 필요하며, 사회사업기관이나 시설에서 필요한 행정활동은 정책의 결정, 기록의 보관, 회계, 지속적 서비스의 실행 등 기본적 활동과 리더십 등을 포함한다(Dunham, 1962: 42)는 견해를 밝히고 있다.
스키드모어(Skidmore)는 사회복지행정이라는 용어 대신 사회사업행정이라는 용어를 사용하고 있다. 그는 사회사업행정(social work administration)이란 사회정책을 사회복지서비스로 전환하는 과정으로서 사회복지서비스를 효과적으로 공급하고 전달하는 것을 용이하게 하는 방법이라고 정의하고 있다(Skidmore, 1983: 4-5).
이들이 이해하고 있는 사회복지행정의 정의는 행정을 관리의 과정으로 보는 입장이며 사회복지기관의 행정을 지칭하는 협의의 사회복지행정이라 할 수 있다. 협의의 개념을 사회사업행정이라고도 하는데, 이는
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