사회복지행정의 접근방법을 설명하고, 다양한 접근 방법 중 사회복지행정에 유용하다고 생각되는 접근 방법에 대해 논하시오
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2020.01.03
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- 사회복지행정의 정치학적 접근방법에 대한 유용성

정치학에서 추구하는 문제의 성격을 정치학의 학문적 정향이라고 할 수 있다. 이러한 정치학의 특성은 (1) 정책적 정향, (2) 규범적 정향, (3) 경험적 정향, (4) 의미론적 정향(semantic orientation) 등으로 볼 수 있다.
또한 정치학의 분야로서는 (1) 정치이론 및 철학, (2) 정치 동태(과정), (3) 공법, (4) 행정학 (5) 국제정치, (6) 비교정치 등으로 분류하는 경우도 있고(Redee, Anderson, & Christle, 1967: 10-17), (1) 정치제도, (2) 정책 과정, (3) 권력, (4) 이념, (5) 정치 행태 (6) 정책 영향, (7) 기능 등으로 분류하는 경우도 있다. 정치학 연구 분야의 분류 방법은 논자에 따라 다양하다.
정치학의 위와 같은 접근 방법이 사회복지행정학의 분야에 도입될 경우 사회복지행정학의 이론이 되어 더욱 풍부하고 독특한 양상을 지니게 된다.
특히 정치 과정은 정치체제의 기능 과정으로서 환경으로부터의 투입과 정치기구의 전환 과정, 정책의 산출이라는 일련의 과정이 지속적으로 이루어지는 과정을 말한다. 따라서 현대의 정치분석은 정치기구의 정책 산출 능력 향상과 사회적 이익의 통합능력을 발휘하는 모습을 설명하고 그러한 능력 향상의 방안을 모색하는 것이다.
그리하여 정치 과정의 분석은 여론과 대중의 행태, 이익집단, 정당, 권력기관의 정책과 집행, 평가 과정 등에 대한 묘사로 구성된다.
그 중에서 여론이란 국민이 공통적인 중요한 논쟁 문제에 관해 갖는 어느 정도의 일치된 견해의 집합체이다(Albig, 1906: 1-6). 그런데 의견에는 표출된 것과 표출되지 않은 것이 있는데, 보통 여론이라 하면 전자를 의미하지만 표출되지 않은 심리 상태도 중요하게 다루어져야 한다.
현대 대중매체의 발달과 정부의 권력 집중 및 권력기구의 확대에 따라 여론의 역할은 일반적 민주화의 원칙으로서 매우 강화칙고 있는 한편, 이같이 강화되기 때문에 개인은 여론을 추종하는 데 급급한 나머지 여론의 생산자로서의 그들의 기능을 급속히 상실하고 있는 경향이 있다.
오늘날 여론을 형성하는 주체로서는 정당을 비롯한 각종 정치집단, 이익집단, 대중매체, 정부 등의 의견집단이 있다.
여론이 참다운 여론으로 등장하기 위해서는 몇 가지 과정을 거쳐야만 한다. (1) 다수자의 결정을 자발적으로 승인할 수 있을 정도의 국민 구

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