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[일본 자원봉사행정체계] 일본 자원봉사활동의 재정 및 조직
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[일본 자원봉사행정체계] 일본 자원봉사활동의 재정 및 조직
I. 재정
일본 자원봉사활동의 재정은 공적보조금, 기부금, 사업수입 등으로 구성된다. 일본에서는 1973년부터 자원봉사센터에 국고보조가 행해지고 있으며, 대부분의 재원은 회비와 기업 또는 일반 시민으로부터의 기부금 및 사업수입에 의해 조달하고, 나머지는 공적기관에서의 재정지원에 의해 운영되고 있다. 특히 재정적 기반의 안정성을 도모하기 위해서 1985년부터 자원봉사육성기금제도를 발족시키고 있다. 자원봉사기금은 자원봉사단체원조비, 연수양성사업비, 자원봉사보험요금, 자원봉사활동비 조성사업에 사용된다.
도 ․ 도 ․ 부 ․ 현 자원봉사센터의 재정을 살펴보면 중앙정부의 지원보다 지방자치단체가 지원하는 비율이 훨씬 많은 것으로 보인다. 즉, 동경도 자원봉사센터의 경우 동경도에서의 지원이 전체 예산의 90%를 차지하고 있으며, 나머지는 정부와 민간 및 자체 조달로 충당하고 있다. 시 ․ 구 ․ 정 ․ 촌 자원봉사센터의 기업 자원봉사활동 지원을 위한 재정은 도 ․ 도 ․ 부 ․ 현에 비해 시 ․ 구 ․ 정 ․ 촌 지방자치단체로부터 지원받는 비율이 훨씬 더 높다.
일본의 자원봉사활동은 각 분야에서 병목현상을 보이고 있다. 자원봉사활동을 보다 더 활성화시키기 위해서는 더 많은 자금지원이 필요하다. 정부에서 지원하지 않는 단체들은 자체적으로 자금을 조달해야 하는데 일본에는 기부금에 대한 세금감면제도가 없어서 어려움을 겪고 있다. 그러므로 단체들은 비영리활동촉진법(Law to Promote Specified nonprofit Activities)을 개정하여 기부금에 대한 세금감면과 NPO에 대한 세금을 면제하도록 전개하고 있다.
II. 조직
사회복지협의회는 1959년 협의회 내에 자원봉사연구회가 조직되어 처음에는 '선의은행'으로 불리다가 후에 자원봉사센터로 이름이 바뀌었으며, 후생성이 1973년부터 자원봉사프로그램 지원비를 지급하고 있다. 1975년 협의회의 부설기관으로 전국자원봉사활동진흥센터를 설립하여 오늘에 이르고 있다. 자원봉사진흥센터의 역할은 자원봉사센터 기능을 수행하는 지방사회복지협의회들을 위한 연락․ 조정하는 기관으로 봉사하며, 직원개발훈련, 정보제공, 자원봉사 인식제고프로그램 운영, 그리고 현재 일본 내 자원봉사의 일반적 상태에 대한 연구보고서를 발간한다.
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2020.01.14
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