분업을 조정하기 위한 하나의 기본적인 방법은 어떤 사태가 발생했을 때 사람들이 취해야 할 행동들의 규칙이나 절차를 미리 정하여 두는 것(행동의 프로그램화)이다.
어떤 상황 하에서 규칙이나 절차를 정해두면 일일이 협의하지 않더라도 또는 경우에 따라서는 관리자가 개입하지 않더라도 일을 조정할 수가 있다. 소방서의 예를 들어보자.
소방서에 화재신고가 들어오면 일일이 관리자의 지시가 없어도 소방차의 엔진에 시동을 건다, 장비를 준비한다, 화재장소를 지도에서 찾고 출동하는 등의 활동이