프로그램의 프로포절이란 실행하고자 하는 프로그램 내용을 설명하는 일종의 제안서이다. 프로포절에 프로그램의 요체가 담겨져 있다. 따라서 사회복지 프로포절은 마치 건축물을 지을 때 설계도와 같은 것으로서, 사회복지 프로그램의 성패가 좌우될 수 있는 중요한 의미를 지니고 있다. 또 경우에 따라서는 프로그램의 전문성 여부, 자원 동원 수단, 목적 달성의 여부 등이 포괄적으로 담겨 있는, 정부사회복지기관이나 혹은 민간사회복지기관이거나 간에 사회복지조직에서 수행하려는 본질적 기능인 사회복지실천의 골격