복지국가의 위기에 대하여 자신의 견해를 제시하고 토론하시오
복지국가의 황금기라고 일컬어지는 2차 세계대전 이후에서 70년대까지의 기간 동안 복지국가 체제에 대한 합의를 바탕으로 선진 국가들은 다양한 사회적 위험으로부터 국민을 보호하는 시스템을 구축하였다. 국가가 그러한 위험으로부터 어느 정도까지 국민을 보호하는가, 어떤 방식으로 보호하는가 등은 각 국가들의 역사적 전통, 사회의 문화, 경제구조, 정치적 상황에 따라 달랐지만, 나름대로 복지국가라 부를 수 있는 수준의 복지체제를 수립하였다. 이러한 복지국가는 산업화된 국가에서 사회보호와 보장을 위한 한 세기에 걸친 투쟁의 산물이다. 또한 서구 복지국가는 시장효율성과 시민적 삶의 보장, 그리고 자유와 평등 원칙간의 화해를 엮어낸다. 이는 정치적으로 자본과 조직화된 노동간의 역사적, 계급적 화해였다. 국가는 케인즈식 정책을 통해 시장에 개입해서 경제성장과 완전고용에 기여하고, 질병, 노령, 사고, 실업, 무능력자들을 보호하기 위해 광범위한 사회정책을 발전시켰다.
그러나 오늘날 세계 거의 모든 곳에서 복지국가에 대한 합의는 공격받고 있으며 새로운 방향으로 재편되고 있다. 다양한 요인들이 복지국가의 생존가능성과 효용성과 유용성에 의문을 제기하고 있다. 인구의 노령화, 가족구조의 변화, 경제성장의 하락, 높은 수준의 실업, 치솟는 재정 적자, 높은 세금에 대한 저항의 증가, 시장 세력의 우세, 경제적 ․ 사회적 사업의 민영화, 국내와 국제 경쟁의 증가, 세계화와 기술 변화의 가속화 등이 이러한 요인에 포함된다. 이러한 요인들에 의해 행사되는 압력은 복지국가 운영시 나타나는 부정적인 경제적, 사회적, 심리적 영향을 강조하는 새로운 이데올로기와 강력한 이해관계에 의해 강화되고 있다. 그 결과 많은 국가에서 주요한 복지 프로그램들을 포기 혹은 축소하고 급여의 수준과 범위를 낮추고 있다
복지국가는 1970년대 중반 세계경제 위기에서 촉발된 복지 감축기를 거쳐 1980년대 후반부터는 어떤 결정적인 전환점에 와 있다는 데에는 인식을 같이한다. 그렇다면 복지국가가 오늘날 위기를 맞게 된 원인은 어디에 있는 것일까? 1990년대 이후 복지국가가 직면하고 있는 주요 도전들을 살펴보면 다음과 같다.
오늘날 세계화는 모든 사회과학의 논의를 재구성하게 만드는 가장 주도적인 변화로 인식되고 있다. 세계화는 지구적인 차원에서 이루어지고 있는 시장의 통합과 교류의 확대를 지칭한다. 경제적 세계화는 시장통합의 장애가 되었던, 관세장벽과 국가의 시장 규제가 해체되고, 국민 경제가 새로운 전지구적 시장논리에 포섭되고 접합되는 과정을 지칭한다.
세계화는 시장 통합을 통하여 가속화되고 있으며, 시장의 기능을 극대화하기 위하여, 국가의 규제나 경제개입을 축소시키는 방향으로 국가와 시장간의 역할 재구조화가 이루어지고 있다. 국제금융기관들이 각국 정부의 정부지출과 경제 상
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2020.05.25
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