사회복지정책은 왜 가치판단적일 수밖에 없는지 서술하시오
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사회복지정책은 왜 가치판단적일 수밖에 없는지 서술하시오
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2020.05.26
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사회복지정책은 왜 가치판단적일 수밖에 없는지 서술하시오.

사회복지정책과 가치관을 다루는 데 있어서 정책과정에 가장 큰 영향을 미치는 정책분석과 평가가 고려되어지지 많을 수 없다.
정책분석과 평가정책은 분석기술 자체는 가치중립적이지만, 분석기술을 활용하는 분석가는 가치중립적일 수 없다. 따라서 분석에 있어서 사용되는 변수들을 선택하고, 각 변수들에 대한 가중치를 결정하는 과정에서 분석가들은 자신들이 가지고 있는 가치적 관점을 반영하게 된다.
예를 들어 빈곤정책에 있어서, 효율성을 중요시 여기는 가치관을 가진 분석가는 빈곤층에 대한 정책적 투자를 최소화하는 대신, 기업가들이 최대한 자유롭게 투자할 수 있도록 세금도 낮추어주고, 기업환경을 개선하기 위한 간접자본에의 투자를 확대할 것을 주장한다. 국가의 생산성이 높아지면 그것이 곧 통화침투효과에 의해 빈곤층의 소득을 높이게 되는 것으로 가정한 주장이다.
결국 평등은 생산성에 비해 후발적 가치관이 된다. 이러한 분석가들은 경기의 침체로 인해 실업자가 늘어나고, 저소득층이나 빈곤층의 생활이 어려워짐으로 나타나는 현상과 양적 자료를 토대로 분석과 평가를 한다.
반면에 평등의 가치관이 상대적으로 강한 분석가는 빈곤층과 그 자녀들에 대한 사회보장에 의해 빈곤층의 사회적 도태를 막고, 그 자녀들로 하여금 빈곤을 세습하는 것을 방지하는 것을 강조한다. 빈곤층에 대한 투자를 통해 그 자녀들이 자신들의 잠재적 능력을 최대한 발휘할 수 있게 한다면 국가적으로 생산적이기 때문에, 결국 평등을 효율성에 앞서는 가치관으로 주장한다.
이들이 사용하는 현상과 양적 자료는 사회복지투자로 인해 청소년 범죄가 줄어든다거나, 저소득층 자녀들의 고등학교 중퇴율이 낮아진다거나 하는 등에 대한 것이다.
따라서 어느 정책분야이거나 주관적으로 가치관의 편견이 강한 분석가에 의한 분석을 자료로 정책이 결정되고 집행될 경우에는 사회적 혼란을 야기할 수 있다. 이러한 혼란을 방지하기 위한 중요한 기준은 '정책의 실현 가능성'이다.
정책의 실현가능성은 그 정책의 집행에 있어서 정치적인 순응성, 재정적 안정성, 정책적 부작용의 최소화 등을 고려하여 결정되어야 한다. 민주주의가 약한 사회에서는 권력의 중심이 되는 집단이 무리한 정책을 실현시킬 수 있다. 그러나 이러한 정책과정은 '실현가능성씩 기준을 무시한 것이다.
따라서 정책의 분석과 평가는 객관적인 자료의 종합으로부터 이루어져야 한다. 그리고 사회복지정책에 관련된 기관은 항시 종합적인 측면에서의

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