17세기 미국 식민지 개척자들은 영국식 관습을 그대로 유지하였고 여기에 청교도 정신이 더해져서 금욕적 생활을 이상적인생관으로 보고 노동을 혐오하는 자는 신앙생활이 결여 된 자라고 보아 빈곤자를 구제는 하여주되 벌칙적 성격을 가져야 한다고 생각하였다. 따라서 남북전쟁 이전까지의 사회복지제도는 벌칙적 제도가 그대로 존속하였으며 일부는 종교적이고 인도주의적인 입장에서 빈민들을 대우해야 한다는 주장이 있었다.
그러나 남북전쟁 이후 미국은 급속한 경제성장, 정치적 통일, 외국과의 평화적 관계를 누리게 되었다.
동시에 이 시기에는 빈곤문제가 첨예화되었고, 지역주의가 팽배하였고, 경제적 계층의 양극화현상이 심화되었다.
특히 독점자본의 발달에 따라 부의 편재성의 일어났으며 제 2의 산업혁명으로 일자리를 잃은 실업자가 증가하여 도시의 슬럼화가 일어났다.
이 당시 사회복지는 빈곤한 슬럼가를 중심으로 자선조직 운동과 인보관 운동이 활발히 일어났다.
20세기 초 경제, 사회, 정치적 변화의 진보주의 시대에서 그 절정에 도달하게 되었고 이에 사회사업은 급격하게 발달하였다. 사회사업의 조직화와 전문화는 인보관 운동, 자선조직 운동에 의하여 주도되었다.
1929년에 시작된 경제공항으로 인하여 빈곤의 원인과 책임을 개인에게 두던 관점이 조금씩 변화하게 되었다.
경제공황시기의 미국사회복지의 제도의 발달적 특징은 자유방임주의의 경제사상이 퇴색하였다는 것이며 빈곤의 책임이 개인이라는 사상이 변화되었다는 것이다.
그리고 국민생활안정을 위한 사회보장법이 1935년에 최초로 제정 공포되었으며 사회사업방법들이 전문화되었다.
1960년대에 접어들면서 빈곤문제가 미국에 뿌리깊이 남아 있던 인종 문제 및 도시화 문제와 맞물려 커다란 사회의 쟁점으로 주목받게 되었다.
유명한 경제학자 갈브레이스는 "풍요 속에 빈곤"을 지적했으며 그의 이런 지적은 케네디 대통령이 빈곤문제에 적극적으로 개입하는데 큰 영향을 미치게 되었다. 케네디의 뒤를 이은 존슨은 "빈곤과의 전쟁"을 선포하였다.
존슨 행정부시기에 사회복지 정책에 큰 변화가 있었는데 사회보장법은 노인들을 위한 Medicare와 가난한 가정이나 빈곤자를 위한 Medicaid를 첨가하기 위하여 1965년에 법을 개정하였다. 또한 복지권 운동은 복지 수혜자들의 행태/자세를
...
2020.07.29
2페이지
